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提案回音壁(二)

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    关于推进崇明中医健康养生服务业发展的建议
    提案者:区政协教科卫体委员会
    主要建议:一是深入挖掘和培育崇明中医药旅游资源,加快健康旅游目的地打造。建议将中医药文化深度融入旅游产业六要素中,使之相互交织融合,构成一个紧密结合的具有崇明特色的中医药健康旅游产业链;结合特色村区、特色庄园规划建设,将中医药文化融入其中,既可以继承和弘扬中医药传统文化,也契合体现“中国元素”规划要求。二是依托崇明生态资源优势和特点,加快推进健康医疗服务业集聚区建设。在森林公园地区、明珠湖地区、陈家镇地区等地,通过引进社会资本和上海三级医院优质资源,重点发展中医养生、体检、美容、口腔、眼科和康复护理等高端医疗机构,推进崇明健康医疗服务业集聚区建设。三是充分利用国家优惠政策,加快发展中医药产业。加大对崇明中药种植产业的扶持力度;以花博会为契机,推进以中医药种植为主的科技园建设;充分发挥与上海中医药大学共建的优势,构建现代中医药科技创新平台
    主办单位:区卫生健康委
    办理结果:解决或采纳
    (一)关于打造健康旅游目的地。目前,崇明正积极推进医旅融合发展,计划引进社会资本,开发多层次、多样化的中医药旅游资源。区文化旅游局还将在崇西地区围绕西沙明珠湖景区和绿华国际马拉松特色小镇建设引进运动康复、休闲养身、体检度假等医旅融合项目。(二)关于加快健康医疗服务业集聚区建设。目前,区卫生健康委正加紧制订崇明健康服务业规划。计划到2030年,初步形成内涵丰富、特色鲜明、布局合理,与世界级生态岛高度协调发展的健康服务业体系,推进运动康复、高端体检、休闲康复、中医药康复、科技研创等功能协调发展,打造面向长三角、辐射全国的多元化高端健康服务业群。(三)关于加快发展中医药产业。以西红花为代表的中药材已成为我区特色种质资源,药用价值高,经济效益好。区农业农村委将以第十届中国花博会举办为契机,把以西红花为代表的中药材产业纳入花卉产业规划并制定相应的扶持政策,不断提升西红花的规模化、现代化、品牌化水平,使之成为世界级生态岛上乡村振兴的主导主业之一
 
    关于适度提高义务教育阶段学生午餐标准的建
    提案者:姜若军
    主要建议:一是提高伙食标准。建议学校的伙食标准随着经济发展水平、物价上涨而调整,以保证伙食量足、质好为目标,确保学生生长发育的需要。二是加大补贴力度。目前本区义务教育阶段免费午餐的对象为本区农村户籍学生,其他对象由家庭自负,自负标准为7/餐。建议随着伙食标准调整,政府同步加大补贴力度,原本午餐自负的学生仍由家庭自负,可调整为10/餐。三是加强对食堂采购、烹饪过程的监督。学校应建立食材采购监督制度,由学校相关人员、家长代表组成检查小组,不定期抽查。同时学校应通过比价,建立相对稳定的供货渠道,便于质量控制,提高资金的使用效率
    主办单位:区教育局
    办理结果:解决或采纳
    (一)关于提高午餐标准方面。根据市教委相关文件规定,餐费调整主体为相关学校,如调整原有代办服务性收费项目标准(其中包括餐费),应按照以下流程实施:一是在明确的代办服务性收费项目范围内选择收费项目,将有关事项提前告知所有学生家长,听取意见;二是根据学生家长反馈意见,召开学生家委会专题会议讨论审议学校代办服务拟收费项目及收费标准,并形成具体意见;三是依据家委会意见明确的收费标准,中小学选择提供代办服务的单位;四是中小学代办服务性收费项目、标准以及提供代办服务的单位确定后,应作为学校“三重一大”事项决策审定,在开学收费前向社会公示,同时以书面形式向区教育、物价、财政部门报告具体收费项目和标准。(二)关于加强监督方面。一是加强组织领导,完善学校食品安全工作网络。区教育局成立了由局长挂帅、分管局长负责、职能科室人员组成的教育系统食品卫生安全工作领导小组,负责对全区学校食品安全工作的管理。各基层学校也相应建立校级工作领导小组,具体落实学校食品安全工作,校长是学校食品安全工作第一责任人,分管校长是主要责任人。二是探索建立区域性的学校营养专家委员会。建立由卫生教研员、学校卫生保健联合体负责人组成并邀请营养专家参与的区域性营养专家委员会,统筹协调区域内的学校保健教师培训,对学校食堂管理人员和厨师开展教育培训,全面提高学生午餐营养搭配的科学性和合理性。三是积极开展健康教育活动,引导学生养成良好的饮食习惯。学校通过“五个有”的落实(有课程、有教材、有教案、有教师、有评价),努力提高课内外的健康教育效果,重视对教师、学生日常卫生习惯的养成教育。四是加大监管力度,保障学生“舌尖上的安全”。区教育局会同区市场监管局、区卫生健康委在每年春、秋季学校开学初组织对全区中小学、幼儿园、职校食堂的全覆盖检查。开展“学校食堂食品卫生规范化管理”创建活动,规范和完善食堂原料采购索证制度。加大信息公开力度,全区所有学校、托幼机构食堂做好一周菜谱的公示工作,将一周菜谱通过公告栏、电子屏向社会公示,接受社会监督。2015年起,区教育局已经在所有学校食堂实施“明厨亮灶”,利用信息化技术提高监督效能
 
    关于加快推进老年助餐全覆盖的建议
    提案者:蔡颖娟
    主要建议:一是建立助餐全覆盖工作机制。健全助餐补贴和运营补贴机制以及食品安全监管机制、运营评估机制、回访监督机制、员工人身安全保障机制等,基本形成布局合理、满足需求、共建共享的助餐网络,将助餐全覆盖服务做成让群众满意、放心的“幸福工程”,把实事办好、好事办实。二是构建乡镇村居社区全覆盖的助餐服务体系。区级职能部门应联合乡镇村居社区,做好老人助餐需求调查摸底工作,以广覆盖、保基本、可持续为原则,充分发挥党委领导、政府主导作用,积极发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立起政府补贴、企业让利、乡镇社区支持的“大助餐”体制机制,营造人人参与、人人共享的助餐配餐服务格局,真正把服务老人、造福群众作为民生工程的出发点和落脚点。三是激励多元参与的运作模式,让老年人“吃得起吃得好”。充分整合现有的社区居家养老服务中心、老年人活动中心等资源,按照“中央厨房+社区食堂+小区助餐点+集中配送”等各具特色的配餐助餐服务模式,结合乡镇村居社区的实际,因地制宜,统筹规划和布局老年人助餐服务机构和服务网络,依托多种模式的相互补充,延伸老年助餐点服务面,不断在饭菜的“廉、热、可口、便捷”上下功夫,进一步提升助老服务水平。四是有效激励社会力量积极参与助餐配餐服务。积极引导公益慈善资源、志愿服务力量参与社区居家养老助餐服务,建立全职、兼职和志愿者队伍相结合的送餐队伍,给需要帮助的老人送上一份关爱
    主办单位:区民政
    办理结果:解决或采纳
    (一)设立工作目标,扩大助餐点覆盖面。我区自2009年推进设立社区老年人助餐点项目以来,得到了老年人及子女的普遍欢迎,取得了较好的成效。截至2018年底全区共有49个助餐点,日平均供餐量约5000客。2019年,我区计划新增35个社区老年人助餐场所,进一步提升我区老年助餐服务供给能力。(二)实施运营补贴,提升助餐点服务质量。今年,经区政府同意,区民政局、区财政局联合下发了《崇明区养老服务“三项”补贴实施办法》(沪崇民〔20196号),自2019年起对本区正在运营的助餐点,由区级财政按照每餐1元的标准给予运营补贴,预计全年补贴约180万元。(三)加强过程管理,提升助餐点管理能级。区民政局将根据《关于提升本市老年助餐服务水平的实施意见》(沪民养老发〔20196号),会同区财政局、区市场监督管理局等部门,共同对助餐服务供给、助餐配送体系等开展检查和指导。在现有的村(居)自行运营模式、第三方运营模式、中央厨房配餐模式的基础上,鼓励社会力量积极参与助餐服务。
 

 【发布时间:2019-09-25】
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