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提案回音壁(一)

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    落实生态办博要求,统筹谋划花博会项目规划运营
    提案者:致公党崇明区支部
    主要建议:一是将招商交易及商业化运作作为主要收入来源。通过社会合作招商、行业协会合作招商、招标合作、指定合作等多元化的招商形式,制订赞助、特许、商业广告开发、活动经营、服务类招商等5类营销方案,打造花博会优质招商交易平台。二是展览与产业延伸有机结合。将论坛作为主要延伸产业,由市区两级政府或行业主管机构主办,针对花卉产业链的打造与拓展,引导各方深度洽谈与合作,并成为转变崇明经济发展模式的亮点与热点;与知名文化、时尚品牌合作,以文化创意活动深化产业集聚效应,打造自有文化品牌;以花为主题,将商业活动与主题推广活动有机结合。三是丰富展会形式。采取主会场与分会场相结合、线上与线下相结合、室内与室外相结合、实物与艺术展览相结合等方式,扩大影响与造势,实现以花为核心的文化艺术与商业运作的充分结合,增强游客的体验感和愉悦感。
    主办单位:区花博会筹备组
    办理结果:解决或采纳
    (一)关于招商交易及商业化运作方面,区花博会筹备组认真研究学习中国宏观经济发展现状和预期前景,参考国内其他大型展会和活动的市场开发经验,结合上海及崇明实际情况,推进筹措第十届花博会运营资金,现已拟定《第十届花博会市场开发总体工作方案(征求意见稿)》(以下简称《市场开发方案》),并报区委、区政府主要领导批示。(二)关于展览与产业延伸有机结合方面,一是将论坛产业作为主要延伸产业,培育永久性国际花卉成果交流论坛、花卉经济发展论坛和国际花卉会议主会场,推动崇明逐步发展成为全球花卉教育与文化传播平台。二是开展各类商业活动。鼓励发展花卉文化创意产业,强化花卉与旅游、文化创意、健康食品等产业融合,推动形成以花为媒的新主体、新业态、新模式,加快产业深度融合发展。(三)关于丰富展会形式方面,一是实施线上和线下相结合。根据花博会宣传推介工作需要,筹备组已分别于121日、131日注册并开通2021年第十届中国花卉博览会微博、微信,旨在及时、准确、权威地发布花博会有关信息,方便受众精准接收信息,使之成为花博会外宣工作的新载体。二是实施室内与室外相结合。鼓励举办各类特色花卉节庆活动、科普展览讲座、高水平的插花花艺培训和盆景、造型创意大赛等活动,以文化润色产业、以文化营造环境、以文化提升价值,将崇明全域打造成为特色花卉科普教育基地、全国花文化展示基地。三是实施实物与艺术展览相结合。在花博会主展期间,计划举办中国花鸟画美术作品邀请展、花卉摄影艺术大赛及作品展和花卉大地艺术展等活动,为花博会增添艺术人文气息;举办崇明水仙、鸟哨、黄杨等三项市、区级花鸟艺术非物质文化遗产项目活动,充分展现崇明花卉园艺文化的特色与传承发展,提升崇明花博会的历史文化底蕴;举办花卉艺术沙龙系列活动,包括花道美学讲座、花卉艺术文创衍生品开发培训交流、花卉精油应用推广等,培育花卉消费市场,助力花卉时尚产业发展;在花博园内每天开展以花博会为主题的崇明特色文艺演出,增强观众的游园体验,营造浓郁热情的花博文化氛围。四是实施展出与现代科技手段的充分结合。计划在花博会主展期,组织开展系列文艺节目演出,运用声光电等现代科技手段,展示崇明人文历史;建设一个基于大数据分析的花博会园区综合管理平台,打通该平台与政府部门、相关企业的横向数据联接,形成数据交换共享机制,以大数据支撑花博会筹备及会展期间安全防控、道路引导、园区管理、环境管控等内容,实现跨地区的信息资源共享和业务协同,推动花博会园区管理模式和治理能力的精细化和智能化;打造一款基于昆虫视角的VR体验产品,让游客感受不同昆虫处理光线信息的方式,用昆虫的视角去感受在花丛中飞翔时的美丽风景;推进一系列无人驾驶技术的示范应用,实现园区导游、巡逻等无人装备的自适应巡航,打造花博会闭环运营的无人驾驶汽车智慧运营示范线。
 
    关于加强崇明现代绿色农业发展标准化建设的建议
    提案者:赵中平
    主要建议:一是健全绿色农业标准体系,切实加以推广、实施。要切实保障农业标准推广经费投入,完善区、镇、村三级技术标准推广网络,调动各级农技人员的积极性和创造性,加强技术标准的示范、辐射和带动作用。大力实施科技培训工程,强化标准化意识,普及标准化知识,使广大农民熟练掌握标准化生产技术并成为一种自觉行为。二是加强农产品执行标准监管,健全产前、产中、产后服务体系。加强绿色农产品的产前、产中、产后各个环节执行绿色农业标准的监督管理,实行全过程的质量控制。三是积极支持涉农企业开展绿色农产品认证,为创建更多的崇明特色农产品创造良好市场环境。要支持绿色农产品生产、加工、流通企业实施ISO9000质量管理,在此基础上形成自己的企业标准;鼓励相关企业开展特色农产品生产、加工工艺的专利申请;提升区农产品质量检验检测中心能力,健全区、镇、村三级检验检测网络,配备专业技术人员,完善质量检测管理制度;加强崇明地域绿色农产品品牌管理,对盗用专门生产、加工工艺、冒用品牌或商标进行交易的,严格查处。
    主办单位:区农业农村委
    办理结果:解决或采纳
    (一)健全农业标准体系,以生产示范基地为抓手推进绿色生产。一是健全技术规程体系。定期修编农业生产、加工、配送技术标准体系,规范本区绿色农业的标准化行为。编制了无公害技术规程44项、绿色食品技术规程36项,参与编写了《金瓜生产技术操作规范》《地理标志产品—崇明老毛蟹》等8项市级地方标准。2017年以来,对绿色、有机及“两无化”产、加、销技术标准体系进行进一步修订。二是推进绿色农业标准化生产模式。优化农林废弃物资源化利用技术,形成农林废弃物资源化利用全覆盖“崇明模式”。全面贯彻落实上海市养殖业布局规划,实施农村畜禽场减量退养。打造水产循环零排放模式,实施尾水综合治理、循环利用项目。启动庙镇“鱼塘-水稻-湿地-林地”等养殖尾水综合治理循环利用试点。截止2018年底,全区绿色认证企业共计201家、317个产品,种植业绿色食品认证率达70%。三是实施标准化生产示范基地建设。201812月,全区“全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地”创建工作顺利通过验收,涉及16个乡镇及农业园区、22.84万亩土地。目前我区各级标准化示范区已累计超过100个,其中国家级标准化示范区8个,市级标准化示范区27个,97%以上示范基地的产品获得了各类认证。(二)狠抓绿色农业标准全过程监管,确保农产品质量安全。一是加强检测体系,健全监管网络。与第三方建立检测合作机制,开展检测品种扩项工作,提升区级检测能力与水平。加强农产品质量安全监测,全区年均开展各类农产品样品检测10万多份。应用“上海市农产品网格化监管平台”,记录监管人员监管轨迹,做到监管信息即时上传,监管主体与监管对象及时对接指导。对全区农产品生产企业、农民专业合作社及种养户100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度。二是加强重点农业投入品的管控力度。全面实施绿色农药封闭式管控。推进全区1家总仓、16家乡镇门店组成的“1+16”的绿色农业投入品网络建设。探索农药外的其他农业投入品连锁配送经营,形成农业投入品专供链条,同时建立绿色农药销配平台和废弃物精准回收平台,规范农资销售市场。三是加大培训宣传,制定负面清单。通过科技下乡、科普早市等阵地向基层生产者发放技术规程等宣传资料,加强农业标准化队伍建设,以传、帮、带的办法,培育一批农业标准化实施积极分子和带头人。开展经营主体梳理与分类评价工作,制定发布崇明绿色农业发展负面清单,实施落后产能与不规范种植散户清退淘汰。(三)加大品牌培育,促进优质优价的可持续生产。一是培育建立以“崇明”为地域标识的绿色农产品区域联盟和公共品牌。2017年推出了“崇明大米”区域品牌,建立“八个统一”的品牌建设模式。2018年又推出1万亩不施化学肥料、不施化学农药的“两无化”大米区域公共品牌。二是引进生态合作项目,打响花卉产业品牌。推动恒大高科技农业项目、山东寿光蔬菜产业园项目、明珠湖猪场生态养殖一体化项目等生态合作项目的实施。引进花卉产业项目,落地港沿智慧花卉项目、国拍集团花卉项目、尤尼花卉鲜花港项目等花卉产业项目,打响乡村振兴花卉产业品牌。
 
    关于加强崇明乡村生态旅游产业发展的建议
    提案者:黄乃华
    主要建议:一是乡村生态旅游开发要与其它旅游项目建设相兼顾。乡村生态旅游要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来,积极引入新业态,与康复、养老、体育、教育产业等融合发展,打造宜居、宜游、宜业、宜养的乡村田园综合体。二是乡村生态旅游开发要与小城镇建设相兼顾。乡村生态旅游开发可以依托小城镇发展乡镇旅游商业,如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。三是乡村生态旅游开发要与生态资源保护相兼顾。要注意资源开发与环境保护协调的问题,防止旅游开发造成环境污染和资源破坏,坚持“保护第一,开发第二”的原则,走可持续发展道路。四是乡村生态旅游开发要与农民培训引导相兼顾。开发乡村生态旅游要将农业、农民和乡村发展高度结合起来,激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力,努力开拓乡村生态旅游的本土特色,增强旅游收益,让农民真正受益。
    主办单位:区文化旅游局
    办理结果:解决或采纳
    一是完善规划,整合项目,优化乡村生态旅游区域布局。在充分调研论证的基础上,研究探讨乡村生态旅游总体规划,明确乡村生态旅游的发展方向和发展重点,为乡村生态旅游提供指导依据;依托区内现有景点资源,整合区内旅游资源,积极培育静谧西沙、活力东平、闲趣北湖、雅致东滩、风情前哨、多彩长兴、原味横沙等若干特色旅游空间,打造休闲、运动、研学、康养各类乡村生态旅游主题区域,实现乡村生态旅游的集群式发展。二是立足生态,保护资源,挖掘乡村生态旅游优势特色。处理好乡村生态旅游发展与生态环境保护之间的关系,树立生态环保理念,走可持续发展道路,合理开发旅游资源,突出生态特色,凸显世界级生态岛本色,细化乡村生态旅游环保标准,增加用水、用电、用气等要求,鼓励使用清洁能源、进行垃圾分类,杜绝对环境进行建设性的破坏和破坏性的建设,做强生态品牌;注意保护和挖掘地方特色乡土文化,突出人文色彩,增加乡村生态旅游的内涵和价值,避免项目雷同和城市化倾向,推进文旅融合发展。三是惠及群众,培育人才,奠定乡村生态旅游发展基础。发展乡村生态旅游必须立足于村民、乡村。大力发展开心农场、民宿集聚群、田园综合体等具有广泛带动意义的乡村旅游项目,引导村民通过房屋出租、股权分红、岗位就业等方式提高自身经济收入,共享发展红利,充分激发村民参与旅游发展的积极性。同时,强化对村民的业务培训工作,提高其经营意识和服务理念,为乡村生态旅游发展提供必需人力资源保障。
 

 【发布时间:2019-08-26】
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